據中國鋼鐵新聞網(wǎng)

近日爆出中國鋼企不參加世界鋼鐵協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世界鋼協(xié)”)全球減排計劃的消息，將中國鋼企推向輿論漩渦。

同一標準有失公允

世界鋼協(xié)的減排計劃早在2007年就已提出，時(shí)任鞍鋼集團總經(jīng)理的張曉剛曾對英國《金融時(shí)報》表示，中國大型鋼廠(chǎng)應該會(huì )支持該計劃，為減少二氧化碳的排放作一些貢獻，彼時(shí)他擔心的是更多小型鋼廠(chǎng)由于設備和技術(shù)問(wèn)題產(chǎn)生更多二氧化碳而不容易被說(shuō)服。如今，張曉剛的另一個(gè)身份是世界鋼協(xié)的主席。

4年過(guò)去了，此計劃的推行并不如張曉剛預測的那樣順利，大型鋼企首先對此計劃表示了拒絕，世界鋼協(xié)對此表示遺憾。

世界鋼協(xié)資料顯示，此計劃是想盡量說(shuō)服全球多數大型鋼企定期向其提供旗下各鋼廠(chǎng)的二氧化碳排放量數據，希望通過(guò)建立排放量與鋼廠(chǎng)技術(shù)類(lèi)型(以及運營(yíng)方式)掛鉤的數據庫，以便能夠更好地理解哪些技術(shù)手段可在不對近期全球鋼鐵產(chǎn)量快速增長(cháng)造成干擾的同時(shí)，削減二氧化碳排放量。

據《金融時(shí)報》稱(chēng)，中國鋼企之所以不參加是因為他們擔心，如果加入該計劃，可能會(huì )在無(wú)意間泄露技術(shù)數據，為競爭對手提供在商業(yè)上有用的細節。蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓認為，這一方面鋼廠(chǎng)肯定有自己的考慮，我們畢竟還在發(fā)展的過(guò)程中，而西方國家已經(jīng)走過(guò)了這個(gè)過(guò)程，通過(guò)很多數據大致能夠判斷出我們鋼廠(chǎng)的生產(chǎn)水平和對原材料的消耗。

世界鋼協(xié)曾向中方保證過(guò)該計劃中的任何數據只有協(xié)會(huì )的少數官員才能看到，不會(huì )讓單個(gè)企業(yè)獲得。

對此，國內一大鋼企相關(guān)人士對媒體表示：“減排方面我們一直是按照國家的標準在走，但中國鋼廠(chǎng)的二氧化碳排放量是不是一定要對外公布，這個(gè)事情還要看國家的規定?！焙钪臼|也認為，中國各家鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨立法人，可以選擇參加或者不參加，節能減排在我們國家是有規定的，但目前世界范圍內，還沒(méi)有什么具體的強制性約束。

世界鋼協(xié)官網(wǎng)顯示，通過(guò)數據收集，將可在實(shí)際績(jì)效數據基礎上實(shí)現基準改進(jìn)。之后，在后《京都議定書(shū)》期間，各國和各地區將報告和設置二氧化碳排放承諾額。

值得玩味的是，加拿大環(huán)境部長(cháng)肯特在去年12月12日宣布，加拿大將正式退出《京都議定書(shū)》。

武鋼集團相關(guān)負責人表示：“應該先問(wèn)問(wèn)西方發(fā)達國家在他們此前的發(fā)展過(guò)程中為環(huán)保做了什么，現在又做了些什么?！痹谠撊耸靠磥?lái)，中國鋼企只要按照國家的要求做好減排工作就足夠了，參不參加國際的計劃沒(méi)有什么意義。

侯志蕓也坦言：“我們是后發(fā)展起來(lái)的，現在還在發(fā)展過(guò)程中，而歐洲和美國已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，電爐鋼用得比較多，所以減排壓力沒(méi)有我們大?！被蛟S正是這個(gè)原因，使得中國鋼廠(chǎng)覺(jué)得用同一個(gè)標準來(lái)衡量排放有失公允。因此，她認為國際減排問(wèn)題處于一個(gè)發(fā)展認識的過(guò)程中，必須尋找一個(gè)相對都能夠接受的方式和標準。

按國家標準走  淘汰落后產(chǎn)能

雖然中國鋼企未參加世界鋼協(xié)的計劃，但在減排方面并未放松，畢竟政府對行業(yè)的節能減排計劃在循序漸進(jìn)地實(shí)施。早在2010年1月，國務(wù)院就研究部署加強淘汰落后產(chǎn)能工作，之后節能減排被提上日程，并與地方政府政績(jì)掛鉤?！笆濉眹业哪繕耸翘蕴?00立方米及以下高爐(不含鑄造鐵)、30噸及以下轉爐和電爐，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%等。政策引導下，大型鋼廠(chǎng)都按照規定配合國家的減排計劃。

和其它工業(yè)類(lèi)似，鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程最終也會(huì )產(chǎn)生“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)，企業(yè)通常是利用一些有回收和循環(huán)作用的環(huán)保設備(比如除塵的設備、處理廢水的設備等)，來(lái)減少“三廢”對環(huán)境的污染。但是，分析人士指出，這些環(huán)保設備的運行有時(shí)可能會(huì )降低生產(chǎn)效率。盡管如此，與通過(guò)直接減少產(chǎn)量的方式比較，使用環(huán)保設備的方式在減排方面還是更加有效。

對此，一位東北鋼廠(chǎng)高層也認為減排最主要的是淘汰落后產(chǎn)能，并不完全是減少產(chǎn)量?！奥浜螽a(chǎn)能主要指的是生產(chǎn)效率不太高的小爐?！彼M(jìn)一步舉例說(shuō)明，“小鋼廠(chǎng)和大型鋼廠(chǎng)相比，生產(chǎn)的原材料是一樣的，但大鋼廠(chǎng)的技術(shù)和工藝好，相對在焦炭鐵礦石上等爐料的消耗以及排出的二氧化碳量方面就低?！痹谒磥?lái)，如果一些鋼廠(chǎng)由于工藝原因造成原料消耗，再不上節能設備的話(huà)，成本就會(huì )比其他鋼廠(chǎng)高，“這樣出來(lái)的產(chǎn)品附加值低，自然而然就被淘汰了?！?/p>

侯志蕓也認為市場(chǎng)機制會(huì )在一定程度上推動(dòng)節能減排。鋼鐵行業(yè)本身就有一個(gè)規模效應的問(wèn)題，只有發(fā)展到一定的規模才有利于技術(shù)改造，降低排放標準，提高企業(yè)的勞動(dòng)效率，這樣客觀(guān)上對節能減排也是一種推動(dòng)力，尤其在市場(chǎng)不好的時(shí)候就可能會(huì )迫使一些落后產(chǎn)能被淘汰。